PEF 2019
De acuerdo al Presupuesto de
Egresos de la Federación, dado a conocer por la Secretaría de Hacienda, el
sector público tendrá un gasto neto total de 5.8 billones de pesos para 2019,
lo que significa un crecimiento real aproximado de 6.1 por ciento.
El Paquete Económico 2019
entregado a la Cámara de Diputados, señala que se espera disponer de ingresos
presupuestales totales por 5.2 billones de pesos, y no habrá aumentos en las
tasas de los impuestos existentes ni la creación de impuestos nuevos.
Según el documento, menciona
que para garantizar la estabilidad macroeconómica y el fortalecimiento de las
finanzas públicas, se propone un superávit primario de 1.0% del PIB para 2019.
El Paquete Económico considera
recursos por cerca de 252 mil millones de pesos para proyectos prioritarios.
El documento tiene como
principal eje el principio de austeridad, base de la reorientación del gasto
hacia programas con un alto impacto en el bienestar de los mexicanos y hacia la
infraestructura para el desarrollo de largo plazo.
Entre los principales programas
destaca la Pensión para el Bienestar de las Personas Adultas Mayores, que con
un presupuesto planteado de 100 mil millones de pesos permitirá duplicar los
recursos que reciben los adultos mayores, a fin de tener una vida digna.
En cuanto al programa Jóvenes
Construyendo el Futuro, se propone 44.3 mil millones de pesos para brindar
oportunidades de trabajo y estudio a 2.6 millones de jóvenes.
Y sobre los proyectos de
infraestructura carretera, aeroportuaria y ferroviaria contarán con un
presupuesto de 30.4 mil millones de pesos.
El pronóstico de crecimiento
para 2019 oscilará en un rango de entre 1.5 y 2.5 por ciento.
En cuanto al tipo de cambio
promedio, la nueva administración pública, encabezada por el Lic. Andrés Manuel
López Obrador prevé que se ubique 20 pesos por dólar.
La SHCP prevé una inflación de
3.4% y dada la volatilidad que ha mostrado el precio de la mezcla mexicana de
crudo de exportación se considera un precio de 55.0 dólar por barril.
Los principales riesgos que
pueden presentarse en el 2019, las condiciones financieras más astringentes por
la normalización de la política monetaria de Estados Unidos de América, un
aumento en las tensiones comerciales y geopolíticas a nivel mundial, y mayor
volatilidad en los mercados financieros globales por el riesgo de contagio.
En
materia de Salud
El gasto destinado a la Secretaría de Salud en el Proyecto de Presupuesto de Egresos de
la Federación 2019 se
propone que sea de 123.2 mil millones de pesos es 0.5 por ciento
superior a los 122.6 mil millones aprobados por la Cámara de Diputados en el 2018,
en términos nominales.
El Ramo 12 Secretaria de Salud
que encabeza Jorge
Alcocer Varela contará con
652 millones 78 mil 402 pesos para cumplir su propósito de garantizar la salud
para la población.
El gasto programable para Salud representa el 11.1 por ciento de las
asignaciones presupuestarias, tan solo por debajo de la Secretaría de Educación
Pública, con 21.7 por ciento y la Secretaría de Bienestar, 13.4 por ciento.
Cabe mencionar, que la Secretaria de Desarrollo Social cambia su nombre por
Bienestar.
En el
Presupuesto de Egresos de la Federación, el Instituto
Mexicano del Seguro Social (IMSS),
se prevé que contará con 746 mil 739 millones de pesos, 9.9 por ciento superior a los 679 mil 284 millones de
pesos aprobados en 2018.
En
cuanto al Instituto
de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE) recibirá 14.4 por ciento más, un
total de 323 mil 322 millones de pesos en 2019, frente a los 282 mil 632
millones ejercidos este año.
Es así
como el gasto programable de las entidades de control presupuestario directo,
suma un billón 70 mil millones de peso, monto superior en 7.1 por ciento en
términos reales al aprobado en el ejercicio fiscal de 2018.
El PEF entregado a la Cámara de Diputados
también incluye la construcción de cuatro hospitales en Asociación Público
Privadas (APP) para el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), por un
total de 8 mil 566 millones de pesos, total del que este 2019 se destinarán 3
mil 917 millones de pesos del gasto público.
Para el Instituto de Seguridad y Servicios
Sociales de los Trabajadores del Estados (ISSSTE) incluye cinco nuevos
inmuebles de servicios hospitalarios por un total de 8 mil 678 millones de
pesos, de los cuales el PEF destinará 3 mil 814 millones de pesos este 2019.
Hacia
donde se encamina el IMSS
El documento presentado, señala
que el Instituto Mexicano del Seguro Social es el instrumento básico de la
seguridad social y presta servicios públicos a nivel nacional para todas las
personas trabajadoras, pensionadas y sus familias.
De acuerdo a la Ley del Seguro
Social, en su Artículo 2, establece que la seguridad social tiene por finalidad
garantizar el derecho a la salud, la asistencia médica, la protección de los
medios de subsistencia y los servicios sociales necesarios para el bienestar
individual y colectivo, así como el otorgamiento de una pensión que, en su caso
y previo cumplimiento de los requisitos legales, será garantizada por el
Estado.
En conformidad a lo anterior,
la nueva administración pública federal propone que durante el ejercicio 2019
se continúe aplicando la Política Institucional integral para otorgar servicios
de protección y prevención, de modo financieramente sostenible, atendiendo de
manera ágil y efectiva los grandes retos internos y externos a los que se
enfrenta.
Con esta Política Institucional,
se seguirá cumpliendo los objetivos específicos cuyas medidas de ejecución se
irán ajustando a lo largo del ejercicio, según el resultado de las
evaluaciones, el seguimiento de las acciones que se instrumenten en los
diferentes niveles de responsabilidad.
Los Programas presupuestarios
del Instituto Mexicano del Seguro Social se alinean a las tres Directrices
1. Paz, Estado democrático y de
derecho;
2. Bienestar social e igualdad
y,
3. Desarrollo económico
incluyente.
Estrategia
Programática del IMSS
De acuerdo a la Estrategia
Programática de la institución, señala que para efectos del PPEF 2019, se fijan
indicadores y metas de evaluación. Entre las más relevantes, destacan:
Implementar
una estrategia de prestación de servicios para la provisión sistemática y
ordenada de las acciones preventivas, a fin de lograr:
• Alcanzar que el 60.0% de los derechohabientes adscritos a médico
familiar reciban atención preventiva integral a través del PREVENIMSS.
• Reducir a 5 defunciones por cada cien mil mujeres de 25 años y
más la tasa de mortalidad por cáncer cérvico uterino.
Garantizar
el suministro de medicamentos e insumos con oportunidad y eficacia, para lo que
se busca obtener:
• Alcanzar que el 96.58% de las recetas de medicamentos otorgadas
a los derechohabientes sean atendidas.
Mejorar
de manera continua los procesos de Atención Integral a la Salud, con el fin de:
• Aumentar a 64.25% el control adecuado de hipertensión arterial
sistémica en Medicina Familiar.
• Aumentar a 40.49% el control adecuado de glucemia en ayuno (70
-130 mg/dl) de los pacientes con Diabetes mellitus tipo 2.
Favorecer
la proyección laboral de la madre trabajadora y contribuir al desarrollo
integral del niño a través de la instalación de guarderías:
•
Alcanzar a cubrir el 24.68% de la demanda potencial del servicio
de guarderías.
Incrementar
la cobertura de la seguridad social para los trabajadores mediante la
implementación de buenas prácticas de recaudación que disminuyan la elusión y
evasión de obligaciones en el mercado laboral:
• Incrementar de manera bianual los ingresos obrero patronales del
Seguro Social en un 17.47%.
• Incrementar de manera bianual el número de asegurados
trabajadores en un 6.9%.
• Incrementar de manera bianual el salario base asociado a
asegurados trabajadores en 9.73%.
Más adelante, abordaremos en un
nuevo artículo, con mayor detalle hacia donde y que programas presupuestales y distribución
del gasto se canaliza los recursos.
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