Sin lugar a dudas, el revisar la Cuenta Pública 2017 del
Municipio de Ecatepec de Morelos que Informa el Órgano Superior de
Fiscalización del Estado de México, se puede conocer con amplitud las
observaciones y los hallazgos que que se encontraron en los “Resultado de la
Fiscalización”.
Las observaciones y los hallazgos comprenden aspectos
relacionados con deficiencias en el diseño, los cuales podrían afectar a la
administración municipal, en su registro, proceso, resumen y reporte de la
información financiera, por lo que contravendrá de ese modo, sus aseveraciones
sobre el contenido de los estados financieros.
El cúmulo de observaciones y recomendaciones que el
OSF reporta en los Resultados de Fiscalización de la Cuenta Pública, son los
siguientes en términos generales, con mayor detalle pueden conocerlo en la
Cuenta Pública del 2017 del Municipio.
·
La información presupuestal de la Cuenta Pública de
2017 difiere de la presentada en el Informe Mensual de diciembre.
·
El anexo al Estado de Situación Financiera revela
saldos contrarios a su naturaleza.
·
El anexo al Estado de Situación Financiera cuentas por
cobrar a corto plazo y cuentas por pagar a corto plazo con antigüedad mayor a
un año.
·
El Estado de Variación de la Hacienda
Pública/Patrimonio presenta inconsistencias en su elaboración y difiere del
revelado en el Estado de Situación Financiera Comparativo.
·
El saldo de las cuentas del Estado Analítico del
Activo difiere del revelado en el Estado de Situación Financiera Comparativo.
·
La disminución neta y el saldo al final del ejercicio
del Estado de Flujos de Efectivo difieren de la información presentada en las
cuentas de efectivo y equivalentes del Estado de Situación Financiera
Comparativo.
·
La cuenta de construcciones en proceso en bienes del
dominio público del Estado de Situación Financiera Comparativo revela
diferencia con el Informe Anual de Construcciones en Proceso.
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El Informe Anual de Construcciones en Proceso revela
obras de dominio público que no se registraron al gasto al cierre del
ejercicio.
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La proporción de la deuda en relación con los ingresos
ordinarios rebasa lo establecido en el artículo 5 de la Ley de Ingresos de los
Municipios del Estado de México para el Ejercicio Fiscal del Año.
·
En el Estado Analítico del Ejercicio del Presupuesto
de Egresos Integrado el Ayuntamiento reporta egresos por los subsidios y apoyos
otorgados, por lo que se duplica el egreso ejercido por éste concepto.
·
En el Estado Analítico de Ingresos Integrado y el Estado
Analítico del Ejercicio del Presupuesto de Egresos Integrado la información
difiere en el DIF y el ODAS.
·
El registro de FORTASEG del Estado Analítico de
Ingresos difiere con lo publicado en los lineamientos para el otorgamiento del
subsidio en el Diario Oficial de la Federación.
·
El registro de FISMDF del Estado Analítico de Ingresos
difiere con lo publicado en el acuerdo por el que se dan a conocer las
variables, fórmula, metodología, distribución y calendario de las asignaciones
por Municipio en la Gaceta de Gobierno del Estado de México.
·
El registro de FEFOM del Estado Analítico de Ingresos
difiere con lo publicado en el acuerdo por el que se dan a conocer la fórmula,
variables utilizadas, el porcentaje correspondiente en cada Municipio y el monto,
publicado en el Periódico Oficial Gaceta del Gobierno del Estado de México.
·
El registro de participaciones federales y estatales
del Estado Analítico de Ingresos difiere con los acuerdos por los que se dan a
conocer las participaciones federales y estatales pagadas a los municipios del
Estado de México del ejercicio 2017 publicados en el Periódico Oficial Gaceta
del Gobierno del Estado de México.
·
El informe de los recursos FORTAMUNDF no se publicó en
el formato Nivel Financiero a través del portal aplicativo de la Secretaría de
Hacienda y Crédito Público en el Sistema del Formato Único (SFU) Diferencia en recursos FORTAMUNDF del Estado
Analítico de Ingresos con su aplicación y el saldo de su cuenta bancaria.
·
Referente al programa especial FEFOM la entidad fue
penalizada por la Secretaria de Finanzas del Gobierno del Estado de México por
el incumplimiento de las metas en los compromisos de mejora financiera
referente a ingresos propios, gasto operativo y nivel de pasivos.
·
Las retenciones a los recursos FORTAMUNDF por concepto
de agua, que informa la Secretaría de Finanzas del Gobierno del Estado de
México, CAEM y CONAGUA difieren con lo que revela la entidad municipal.
·
En la confirmación de saldos se determinaron diferencias
con las entidades externas.
·
En el Estado Analítico del Ejercicio del Presupuesto
de Egresos, los subsidios otorgados por el Ayuntamiento no coinciden con los
ingresos por subsidios para gastos de operación reportados por los organismos.
·
Los importes determinados en la conciliación entre los
ingresos y egresos presupuestarios y contables difieren con el Estado de
Actividades Comparativo.
·
La información presupuestaria publicada en la página
web de la entidad no se encuentra completa.
En cuanto a las recomendaciones que se emiten en
materia de Protección Civil, DIF Municipal y SAPASE, donde se presenta un
verdadero desastre de organización y por ello la importancia de generar de
manera inmediata una Reingeniería Administrativa y Financiera en dicho Órgano
descentralizado que permita cumplir de manera inmediata a las múltiples
necesidades de servicio y operatividad; así como su reestructuración de su
deuda. Sin olvidar, que la cuenta pública el Instituto Municipal de Cultura Física
y Deporte de Ecatepec de Morelos en dicho año aún no había sido creado.
Por lo anterior, ante el cúmulo de observaciones,
recomendacines e irregularidades que se presentan en la cuenta pública 2017 de
Ecatepec de Morelos, no nos sorprende que en el último año de administración
municipal del priista Indalecio Ríos Velázquez, existieron irregularidades por más
de 56 millones de pesos ante la Secretaría de Hacienda por
falta documentación de adquisición de vehículos y amortización de obras
públicas.
Esto determinó la Auditoría Superior de la Federación (ASF) en
su tercer informe de la Cuenta Pública 2017, donde observó la ausencia
de un manejo ordenado y transparente de los recursos públicos de esta
localidad.
El
órgano auditor ubicó la falta de documentación justificativa de un pago en los
registros presentados de la integración de la aplicación de las Participaciones
Federales.
Otras
irregularidades que la auditoría ubicó se encuentran pagos indebidos
por más de 6 millones de pesos por concepto de sueldos y compensaciones, realizados
después de la baja de 242 servidores públicos.
También
se constató que 25 puestos de la administración de Ríos
Velázquez, a quienes se les pagaron sueldos por 1 millón 300 mil pesos sin
que existiera su identificación en el tabulador de salarios de la localidad.
Como
podrá apreciarse, los responsables de la nueva administración pública municipal
tienen una gran tarea por realizar en los próximos años. No solo atender con
prontitud las observaciones y recomendaciones de la Cuenta Pública del 2017;
además, las que se acumulen del 2018 y generar acciones que permita
reestructurar, mejorar y eficientar la administración pública municipal y sus
órganos descentralizados.
No será una tarea fácil y debe existir la voluntad
plena de los nuevos responsables de cada una de las áreas de la administración
municipal, así como de los servidores públicos de confianza y sindicalizados
para sacar de esa crisis de credibilidad y deficiencia que padece el
Ayuntamiento de Ecatepec.
Se necesita magia para lograrlo, pero también es
necesario que funcionarios públicos con el perfil adecuado estén al frente de
cada área del Ayuntamiento, para sacar adelante la Administración Pública
Municipal.