Se
anticipa que el número de programas de gobierno se mantenga en 2018
prácticamente igual que la del 2017, al igual que el estimado de los gastos
fiscales.
Cabe mencionar, que la Ley Federal de
Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria define la
Estructura Programática como el conjunto de categorías y elementos ordenados
coherentemente, que permite a los ejecutores del gasto alcanzar metas y
objetivos establecidos en el Plan Nacional de Desarrollo y en los presupuestos.
A través de dicho documento, el Ejecutivo Federal, por conducto de
la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, propone al Congreso de la Unión el
número de programas a considerar para la elaboración del Presupuesto de Egresos
de la Federación de cada año.
Es así
como, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 42, fracción II, de la Ley
Federal de Presupuesto y responsabilidad Hacendaria, se presenta:
·
Estructura Programática a emplear para el proyecto de Presupuesto
de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2018.
·
Avance Físico y Financiero de los programas aprobados en el
Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2017, con
datos correspondientes al período enero – mayo, y
·
Avance Físico y Financiero de los proyectos de inversión aprobados
en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2017,
para el período enero – mayo.
Cabe
recordar, que de 2008 a 2017, la Estructura Programática ha sufrido diversas
modificaciones en cuanto al número de programas presupuestarios, representando
el 51 por ciento, en el 2008 se contaba con 1,574 programas y actualmente se
dispone de 772.
La disminución del número de programas presupuestarios en la
Estructura Programática de cada ejercicio fiscal se ha derivado de fusiones,
eliminaciones y resectorizaciones, así como la fusión de dependencias, la
desaparición y creación de ramos autónomos, administrativos, Entidades de
Control Directo y Empresas Productivas del Estado.
De 2015 a
2016, fue el período donde se registró las mayores disminuciones, ya que se paso
de 974 programas a 772, lo que significó una reducción de 20.7 por ciento,
ajuste que se explica por la puesta en marcha del Presupuesto Base Cero que
consideró recortes al gasto del sector público presupuestario.
Aunque en 2017, que es el ejercicio fiscal en curso, el número de
programas presupuestarios aumentó a 857, algunos de ellos no tienen asignados
recursos fiscales, es decir, partidas presupuestales.
El Presupuesto de Gastos Fiscales, que se presenta es un documento
donde la SHCP estima la pérdida recaudatoria, es decir, lo que deja de recaudar
la autoridad, por tratamientos fiscales especiales, como tasas reducidas y
exención de impuestos.
Por lo
que se refiere al Avance Físico y Financiero de los Programas Presupuestarios, el
informe que se presenta, se deriva de la información que proporcionaron las
dependencias y entidades de la Administración Pública Federal (APF) en relación
con los resultados alcanzados y el cumplimiento de las metas de los objetivos
incluidos en las Matrices de Indicadores para Resultados (MIR) y en las Fichas
de Indicadores del Desempeño (FID) para el periodo enero-mayo 2017 de la
totalidad de los Pp aprobados en el Presupuesto de Egresos de la Federación
para el ejercicio fiscal 2017.
Con base
en el proceso de seguimiento a las MIR e indicadores de desempeño realizado por
la SHCP en el ámbito de sus atribuciones, se tiene reportado con avance de 81.3
por ciento de los Pp con MIR y presupuesto modificado al período enero – mayo del
2017. Los Ramos Administrativos muestran
un avance del 84.3 por ciento, mientras los Ramos Generales reportan un avance
de 71.4 por ciento, en cuanto a los Ramos Autónomos han logrado un avance de
81.8 por ciento y las Entidades de Control Presupuestario Directo reporta el
95.0 por ciento.
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